A las 11 horas de hoy, en las instalaciones de Comberplast en San Bernardo, la ministra del Medio Ambiente, Carolina Schmidt, dará a conocer el anteproyecto del decreto que fija las metas de valorización y recolección del sector envases y embalajes, en el marco de la Ley REP. Y una de las principales cosas que anunciará es el establecimiento de una meta global de recuperación de este tipo de residuos de un 60% al año 2030.

La discusión sobre esta materia se viene desarrollando en un Comité Operativo Ampliado con todos los actores de la industria, los municipios, la academia y los recicladores de base -entre otros- desde el 5 de noviembre pasado, y aunque se esperaba el anteproyecto para marzo de este año, el gobierno decidió postergarlo hasta el 31 de mayo ante la complejidad de la discusión y el desafío que implica recolectar y valorizar múltiples materiales de uso masivo y cotidiano, y con el objetivo adicional de hacer una participación temprana en regiones.

De esta forma, además de establecer una meta global de recuperación y valorización de los envases y embalajes una vez terminada su vida útil, se impondrán metas de reciclaje individuales para los productos de plástico, papel y cartón, vidrio, metal y cartón para líquidos (tetrapack), las que también se darán a conocer hoy.

En esta línea, se establecieron metas de valorización que parten en cifras bajas (3% plástico, 5%% para papeles y cartones, y tetrapack, 6% metal y 11% para el vidrio), y que se irán incrementando año a año a partir de 2022, para llegar a un 70% en el caso de los papeles y cartones, 55% en metal, 60% del cartón para bebidas (tetrapack), 45% del plástico y 65% del vidrio.

Aunque se estima que en Chile existen cerca de 200 mil productores de envases y embalajes que podrían estar afectos a la ley, se estima que 190 mil de ellos son productores menores y que exigirles el cumplimiento de metas no aportaría realmente a resolver el problema de los residuos.

Por ello, según ha adelantado el Ministerio del Medio Ambiente, la exigencia se enfocaría en unos 10 mil productores que concentran gran parte de los envases y embalajes, entre ellos el retail y los supermercados. De estas 10 mil empresas, se estima que las grandes son cerca de 6 mil, las que partirían en una primera etapa para luego incorporar a las medianas. En conjunto, representan casi el 95% de las ventas.

La brecha del reciclaje en Chile

En nuestro país se generan cada año cerca de 7,5 millones de toneladas de residuos domiciliarios cada año, y se estima que de ellas cerca de 1,25 millones de toneladas corresponden a envases y embalajes que se usan cotidianamente en los domicilios de los chilenos. Sin embargo, las mismas estimaciones indican que apenas se reciclan un 12,5% de estos.

Actualmente los principales envases y embalajes que se reciclan en el país son lo que están hechos de cartón, papel y vidrio, superando levemente el 15%, mientras que del plástico se recicla poco más del 4% y del tetrapack cerca de un 3,6%.

Hoy el plástico es uno de los materiales que genera mayor preocupación a nivel global, tanto por parte de los gobiernos y la regulación, como por los consumidores. Sin embargo, las cifras en Chile son alarmantes. Según un estudio reciente elaborado por la Asociación de Industriales del Plásticos (Asipla), cada año se consumen en Chile 990 mil toneladas de resinas plásticas, pero solo se reciclan 83.679 toneladas. Es decir, solo el 8,5% del consumo anual del país.

Sin embargo, gran parte de ello corresponde a la recuperación de residuos a nivel industrial, y las cifras a nivel de los envases plásticos domiciliarios con aún más preocupantes. De las 83.679 toneladas que se reciclan a nivel nacional, solo un 17% (14.281 ton/año, de las cuales el 52% corresponde a plástico PET) provienen de los residuos generados en las casas de los chilenos, mientras que las 69.398 toneladas (83%) son de origen no domiciliario.

En cuanto a la industria del reciclaje del plástico, el mismo informe indica que existe una capacidad de poco más de 80 mil toneladas anuales para procesos de lavado, cerca de 150 mil toneladas anuales para molienda y triturado, y cerca de 110 mil toneladas de capacidad anual de peletización para el material recuperado, gran parte de ella concentrada en la Región Metropolitana.

De esa capacidad instalada, solo se utiliza el 48% de lo existente para molienda y un 57% por ciento de la capacidad de peletización ante las bajas tasas de recuperación de residuos plásticos, lo que debiera cambiar con la entrada en vigencia de las metas que hoy anunciará el gobierno.

Las otras regulaciones del decreto

Además de establecer las metas de recolección y valorización de envases y embalajes -una vez terminada su vida útil, una de las cosas que establecería el anteproyecto del decreto que se dará a conocer hoy -según ha adelantado el gobierno- es el establecimiento de metas a nivel regional, como una forma de hacer la ley extensiva a todo el territorio.

Esto incluiría además la exigencia de montar en regiones una infraestructura liviana y fácil de montar que permita establecer rápidamente una capacidad de recepción de residuos para la ciudadanía. No se tratará necesariamente de una red de puntos limpios, según han señalado en el Ministerio del Medio Ambiente, sino que podría bastar con algunos centros de acopio que después puedan incorporarse al sistema de recolección que establezca el sistema de gestión.

Otra de las definiciones que ya se encontraban zanjadas en el marco del Comité Operativo Ampliado, y de las conversaciones entre el Ministerio del Medio Ambiente y el primer sistema de gestión que ya se está constituyendo en la industria, es que la recolección se haga de manera selectiva, casa a casa, mediante un contenedor especial para el material reciclable en las viviendas. Esto pensando en que se trata de un modelo que facilita la participación de los vecinos y su rápida incorporación a la cadena del reciclaje.

A esto se sumará el trabajo con los municipios para la creación de ordenanzas municipales que establezcan obligaciones de reciclaje a los vecinos, así como metas de recolección y valorización para los residuos no domiciliarios. Estos últimos dicen relación principalmente con las actividades industriales y el retail, donde ya existen algunos sistemas funcionando.

Bajar decreto aquí: http://www.doe.cl/PDFDoe.php?f=10062019&cve=1601514