Hacienda mantiene a firme estrategia de “finanzas verdes” y prepara catastro de sobre avance de proyectos financiados por esta vía
La cartera encargada de las arcas públicas debe informar sobre las inversiones destinadas a mitigar el cambio climático, incluyendo métricas para evaluar su impacto. Según explica Andrés Pérez, coordinador de Finanzas Internacionales del ministerio de Hacienda, esta y otras medidas que forman parte de la agenda de finanzas verdes del gobierno no han sufrido modificaciones, a pesar de la emergencia sanitaria por el Covid-19 y de la crisis social desatada en octubre de 2018.
La coyuntura causada tanto por el Covid-19 como por la crisis social no ha provocado modificaciones en la agenda de finanzas verdes impulsada por el gobierno, con el objetivo de garantizar los fondos para adoptar medidas que ayuden a mitigar el cambio climático.
Según explicó el coordinador de Finanzas Internacionales del ministerio de Hacienda, Andrés Pérez Morales, la urgencia de este problema es tal que no puede ser descuidada mientras se enfrentan otras dificultades. “Los efectos del cambio climático se están notando hoy y lo harán en mayor medida en cuanto la temperatura vaya aumentando. No actuar pronta y efectivamente puede tener impactos en una mayor desigualdad y pobreza, así como efectos económicos y financieros significativos que impactarán la estabilidad y capacidad de crecimiento de Chile si no son debidamente atendidos”, subrayó Pérez.
Por esta razón, se ha dado continuidad a las medidas contempladas en esa agenda, como la emisión de nuevos bonos verdes durante el mes de enero, y el inicio en marzo de la implementación de la Hoja de Ruta 2020+ en el marco de la mesa público-privada de finanzas verdes.
Asimismo, “se estima que en abril se publique un informe público que rinda cuentas sobre los recursos utilizados y su impacto respectivo en el portafolio de proyectos de los bonos verdes emitidos en junio de 2019”, anunció Pérez, cuya área está a cargo de la emisión de dichos bonos.
Se trata principalmente de inversión en transporte limpio, como la nueva Línea 7 del Metro, la extensión de la Línea 3 y el reforzamiento de la electromovilidad de RED. Para esos proyectos estaba destinado cerca del 90% de los 2,4 mil millones de dólares obtenidos hace diez meses mediante la emisión de un bono en dólares a 31 años, y un bono en euros a 12 años.
Previo a dicha operación, fue desarrollado por Hacienda, en conjunto con el Ministerio de Medio Ambiente, el Marco para Bonos Verdes, donde entre otras reglas se establece que cada año la autoridad debe entregar un informe de avance del gasto en los proyectos elegidos, incluyendo indicadores y métricas para evaluar su impacto, como por ejemplo, las emisiones de CO2 o las toneladas de partículas (MP2.5) reducidas o evitadas. Ese es el reporte que debe ser entregado este mes, de acuerdo a los estándares de la industria, con toda la información que es relevante para los inversionistas.
Sobre este y otros temas relacionados, conversamos con Pérez Morales.
-¿Se prevén cambios en la agenda de finanzas verdes a causa de los acontecimientos de los últimos meses?
La agenda de finanzas verdes mantiene su curso, tanto a nivel internacional como local. Como ejemplos, en el plano local, en el corto plazo la Mesa de Finanzas Verdes continuará su trabajo iniciado el año pasado. En el plano internacional, Chile junto a Finlandia mantienen el liderazgo de la Coalición de Ministros de Hacienda por la Acción Climática bajo el Principio 5. Asimismo, este año comenzaremos a colaborar en la Plataforma Internacional de Finanzas Sostenible de la Unión Europea, esperamos que esta instancia se vuelva una plataforma permanente para compartir de mejores prácticas en temas regulatorios a nivel internacional.
“Los efectos del cambio climático se están notando hoy y lo harán en mayor medida en cuanto la temperatura vaya aumentando. No actuar pronta y efectivamente puede tener impactos en una mayor desigualdad y pobreza, así como efectos económicos y financieros significativos”.
– ¿Y en relación a la colocación de bonos verde?
En enero volvimos, como Ministerio de Hacienda, a los mercados internacionales para colocar bonos verdes en euros y en dólares. La operación fue un éxito. Tal como en junio pasado obtuvimos excelentes condiciones y seguimos siendo el único país en las Américas en emitir estos tipos de instrumentos. Considerando las emisiones de 2019 y 2020, se han colocado en total el equivalente a US$6.200 millones en bonos verdes y no se contempla realizar nuevas emisiones de bonos verdes en el corto plazo.
Según informó en su momento el Ministerio de Hacienda, el 21 de enero se colocaron bonos verdes en euros por un total equivalente a US$2.119 millones, mientras que el 22 de enero recaudó por el mismo concepto, en dólares, la suma de US$1.650 millones. Al igual que lo recaudado en 2019, este dinero se destinará a transporte limpio e incluye, específicamente, proyectos de Metro, como la construcción de la futura línea 8 y la extensión de la línea 4; así como iniciativas de la Empresa de Ferrocarriles del Estado.
– ¿Habrá alguna modificación en la Estrategia Financiera frente al Cambio Climático (EFCC), en especial en cuanto a las medidas de corto plazo (2020-2021)?
La Estrategia Financiera, uno de los compromisos de nuestra Contribución Nacionalmente Determinada (NDC), busca generar una visión integral respecto de lineamientos y acciones que contribuirán al cumplimiento de nuestras metas en mitigación y adaptación al cambio climático. Varias de las medidas comprendidas en la Estrategia se encuentran en desarrollo y otras comenzarán pronto, por lo que hasta ahora no habrá modificaciones.
Existe un sólido compromiso por parte de los sectores que presentan una mayor contribución a las emisiones en nuestro país y estamos generando las sinergias necesarias que contribuyan a movilizar un mayor número de fuentes hacia sectores bajos en emisiones y resilientes al clima, sin perder la competitividad y capacidad de crecimiento de Chile.
-¿Se podría complicar el funcionamiento de la mesa público-privada de finanzas verdes?
Frente a los evidentes y crecientes efectos del cambio climático, resulta esencial continuar impulsando la agenda de cooperación público-privada en estas materias que le permita al sistema financiero prepararse frente a los potenciales riesgos asociados al cambio climático y a la vez, capturar las múltiples oportunidades que se derivan de la transición hacia una economía baja en emisiones. En el marco de la mesa de finanzas verdes, en marzo se dio comienzo a la implementación de la Hoja de Ruta 2020+ con el objetivo de generar un espacio de diálogo que facilite la aplicación del Acuerdo Verde voluntario suscrito en diciembre del año 2019. Todo esto en línea con las mejores prácticas internacionales.