Las zonas urbanas, por su propias características de intervención de la naturaleza, el desarrollo de infraestructura, las concentraciones habitacionales, las actividades económicas, etc., presentan situaciones complejas, en algunos casos muy vulnerables, que generan riesgos latentes frente a diversas amenazas, como por ejemplo, la crisis climática. Por esta razón, es indispensable generar condiciones para que las ciudades sean cada vez más resilientes, es decir, que puedan evitar que esos riesgos se transformen en desastres.

Esto es aún más necesario en “las ciudades del Sur Global, donde hay tasas de población muy altas, en comparación con otros lugares del mundo. Sudamérica, por ejemplo, es un continente muy urbano; y en el caso de Chile, tiene el 90% de su población viviendo en ciudades”, explica Jorge Gironás, subdirector del Centro de Desarrollo Urbano Sustentable (Cedeus), y principal organizador de la II Conferencia Internacional “Ciudades Resilientes desde el Sur Global”, que se realizará la próxima semana en el país.

El objetivo de la Conferencia es, precisamente, analizar esos problemas y proponer soluciones. Se trata de un evento de tres días, en tres ciudades del país, con el objetivo de ampliar la participación y el alcance de la conferencia, involucrando a diversos actores locales y regionales en la construcción de ciudades resilientes. Así, el 28 de noviembre el encuentro será en Santiago (Campus Lo Contador UC), el 29 de noviembre en Valparaíso (Universidad Técnica Federico Santa María) y el 30 de noviembre en Concepción (Universidad de Concepción). “Queremos generar una instancia de discusión y colaboración, donde se busque trascender la academia, de manera de impulsar el vínculo entre ciencia y política, y que favorezca la toma de decisiones con la activa participación de la ciudadanía”, detalla Gironás.

Esta segunda edición de la Conferencia Internacional “Ciudades Resilientes” , organizada por el Centro de Desarrollo Urbano Sustentable (CEDEUS), y el Centro de Investigación para la Gestión Integrada del Riesgo de Desastres (CIGIDEN) -que cuentan con financiamiento de la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo (ANID)-, ofrece un espacio de encuentro para contribuciones de académicos e investigadores, con implicaciones prácticas e impacto en políticas públicas, todo con una lógica inter y transdisciplinar.

Más de 100 ponencias seleccionadas serán presentadas durante los tres días, con participación de investigadores que representan instituciones de varios países americanos y de diversas regiones de Chile.

Entre los trabajos que serán expuestos se abordan temas como: Efecto de la contaminación atmosférica sobre el desarrollo cognitivo de niñas y niños en Chile; Zonas costeras en riesgo, procesos de verticalización y su incidencia en la vulnerabilidad de las áreas metropolitanas de Valparaíso y Concepción; Gestión integral de diseño, modelo de prevención de riesgo en la ciudad de Mérida, Yucatán (México); Gobernanza y Procesos de Co-construcción participativa, caso Cerro San Eduardo de la ciudad de Guayaquil (Ecuador).

La jornada inaugural, el próximo martes 28, comenzará a las 08.45 horas en el Auditorio FADEU del Campus Lo Contador de la Pontificia Universidad Católica de Chile, e incluirá la charla magistral “Aprendizajes entre ciudades más allá de las ‘buenas prácticas’”, a cargo del Director del Institute for Inclusive Economies & Sustainable Livelihoods (IIESL) en la Universidad de Toronto en Canadá, Sergio Montero.

Posteriormente, se realizará un conversatorio moderado por la investigadora CEDEUS Carolina Rojas, y la participación del ministro de Transportes, Juan Carlos Muñoz; la investigadora CEDEUS Alejandra Rasse; y el director de Déficit Cero, Sebastián Bowen.

Una serie de amenazas

Consultado sobre la necesidad de aumentar la resiliencia de las ciudades, Jorge Gironás comenta a País Circular que se trata de un desafío que va mucho más allá de enfrentar el cambio climático, en particular en zonas tan densamente pobladas como las urbes de países subdesarrollados o en desarrollo. “Hay un desafío para este Sur Global por ser resiliente frente a una serie de amenazas, de muy variadas índole, no solo amenazas naturales, sino también amenazas por conflictos sociales amenazas de salud, amenazas económicas, entre otras”.

“Una ciudad debe estar preparada para enfrentar esta multiplicidad de amenazas, que es bastante incierta en su magnitud y en su ocurrencia, dado los constantes cambios y las dinámicas complejas de los procesos climáticos, de los procesos políticos, etc. Entonces, una ciudad debe estar preparada frente a una diversidad de amenazas que, además, son inciertas en su manifestación”, subraya el subdirector del CEDEUS.

Para abordar estos temas con una mirada global, cada día de la Conferencia habrá una charla magistral a cargo de un especialista internacional; cada uno de ellos de una destacada trayectoria académica y de investigación sobre las principales problemáticas de las ciudades.

Así, la jornada que se realizará en Santiago, en el Campus Lo Contador de la PUC,  tendrá como exponente a Sergio Montero (España), profesor Asociado de Geografía y Planificación y Director del Institute for Inclusive Economies & Sustainable Livelihoods (IIESL) en la Universidad de Toronto en Canadá. El Dr. Montero ha investigado las dinámicas de gobernanza de la planificación urbana y regional; la circulación, aprendizaje y adopción Sur-Sur y Sur-Norte de modelos y “buenas prácticas” internacionales, especialmente en transporte sostenible; así como estrategias de desarrollo económico local y regional en América Latina. Su ponencia será la ya mencionada “Aprendizajes entre ciudades más allá de las ‘buenas prácticas'”.

El 29 de noviembre, en la UTFSM de Valparaíso, la ponencia principal será “Artefactos de reducción del riesgo: Entender las respuestas locales a los impactos del cambio climático”, y estará a cargo de Gonzalo Lizarralde (Colombia), profesor de arquitectura en la Universidad de Montreal, Canadá y titular de la Chaire Fayolle-Magil en arquitectura, construcción y sostenibilidad. Lizarralde también es director de la Alianza Canadiense de Investigación sobre la Resiliencia, la Reducción de Riesgos y la Reconstrucción Durable (OEuvre durable) y uno de los fundadores de i-Rec, una red internacional de especialistas en reducción del riesgo de desastres y reconstrucción. Es autor de varios libros y desde 2016 es miembro del College of New Scholars, Artists and Scientists de la Royal Society of Canada.

Y en la Universidad de Concepción, en esa ciudad, el 30 de noviembre, será el turno de Cecilia Martínez Leal (México), académica Emérita por la Academia Nacional de Arquitectura de México, quien expondrá “La transición hacia la resiliencia”. Martínez es consejera de Hábitat para la Humanidad México, presidenta del consejo de Placemaking de México y presidenta del consejo del Instituto de Recursos Natural (WRI, por sus siglas en inglés) México. Asimismo, es invitada permanente de la Sociedad Civil al Consejo Nacional de Seguridad Pública de México. Es la anterior directora de la oficina de ONU-Habitat (Nueva York), también fue directora de ONU-Habitat para la oficina de América Latina y el Caribe (Río de Janeiro, Brasil) y directora de ONU-HABITAT México.

Un tema urgente y sus 3 ejes

Algunas de los temas que se analizarán y discutirán durante la Conferencia “Ciudades Resilientes” tienen relación con problemas urgentes, como la urbanización acelerada, el cambio climático, las pandemias, los impactos ambientales y la desigualdad, que requieren un enfoque integral y colaborativo para encontrar soluciones.

Para entender mejor y avanzar en el conocimiento de la resiliencia urbana, la Conferencia se diseñó sobre la base de tres temáticas centrales, estableciendo una para cada ciudad, donde los ponentes principales y los expositores seleccionados presentarán sus investigaciones:

1. Trayectoria Urbana. Santiago, 28 de noviembre.

En este eje se presentarán trabajos que exploren trayectorias urbanas en el Sur Global, sobre los cambios en las dinámicas urbanas en movilidad, uso de suelo, entorno construido, crecimiento poblacional, procesos (in)migratorios y mercado inmobiliario a diferentes escalas espacio-temporales.

2. Riesgo Urbano. Valparaíso, 29 de noviembre.

En este eje de la conferencia se espera recibir contribuciones empíricas y teóricas que reporten y reflexionen sobre nuevos avances, experiencias y desafíos en el entendimiento, caracterización, control y gestión del riesgo, considerando su dimensión social, y fortalecimiento de la resiliencia en ciudades. Especialmente bienvenidas son las aplicaciones prácticas con una componente inter y transdisciplinar y con resultados que nutran la política pública.

3. Gobernanza Urbana. Concepción, 30 de noviembre

En este eje de la conferencia se busca discutir los modelos emergentes de gobernanza territorial para la gestión del cambio climático, de riesgos y de conflictos socioambientales. Se invita a presentar contribuciones basadas en investigaciones empíricas cuantitativas o cualitativas, estudios de casos, así como análisis teóricos sobre los procesos y marcos de gobernanza existentes. Se priorizará aquellos trabajos que aborden estas materias desde la perspectiva de la planificación territorial.

El programa completo, inscripciones y más información se puede revisar aquí: Ciudades Resilientes 2023.