El Tercer Tribunal Ambiental escuchó los alegatos en la reclamación interpuesta por la I. Municipalidad de Coronel en contra del SEA, esto luego de que la institución ambiental aprobara la RCA del proyecto “Terminal de Productos Pacífico” de la Compañía de Petróleos de Chile Copec S.A, que se pretende instalar en Coronel. De esta manera, queda anulada la resolución de la Comisión de Evaluación Ambiental (COEVA) del Biobío, organismo que había calificado desfavorablemente la DIA de la mencionada iniciativa, acción que gatilló que la empresa presentara la reclamación administrativa.

Durante la audiencia, el Municipio de Coronel sostuvo que la resolución del SEA -que finalmente aprobó la RCA del proyecto-, no se ajustó a derecho, pues durante el proceso no se evaluaron correctamente los impactos a raíz del ruido ni la afectación al mar. Según esta parte reclamante, al tratarse de un megaproyecto la evaluación debió realizarse a través de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y no mediante una Declaración de Impacto Ambiental (DIA), como realmente se efectuó.

La municipalidad argumentó además que, debido a su magnitud, el proyecto debió someterse a un Proceso de Participación Ciudadana (PAC), y por la cercanía a sitios de uso ceremonial a un Proceso de Consulta Indígena (PCI); ambas situaciones no ocurrieron. Finalmente, el municipio destacó que la iniciativa no es compatible territorialmente con el Plan Regulador Comunal de Coronel (PRC), el que no permite la instalación de este tipo de proyectos en la zona donde se emplazará, asegurando que la autoridad acogió una interpretación errónea del MINVU y concluyó que el Plan Regulador Metropolitano de Concepción está por sobre el PRC, permitiendo la instalación del proyecto.

En contrapartida, el SEA sostuvo que la evaluación se hizo cargo de las emisiones atmosféricas y del ruido; todos los organismos sectoriales se pronunciaron conforme y sólo en la instancia de votación de la COEVA, algunos representantes votaron en contra con argumentos que carecían de fundamentos y eran incongruentes con los pronunciamientos técnicos de los organismos sectoriales.

En esta línea, el SEA también señaló que el municipio no tiene competencias para impugnar la RCA, porque no posee la calidad de observante del proceso de evaluación y aseguró que no se realizó el PAC porque no era procedente, no ingresándose una solicitud formal para ello; al mismo tiempo que el PCI no se justificaba, ya que el proyecto no genera impactos significativos en los sistemas de vida de los grupos humanos pertenecientes a pueblos indígenas. Así, el SEA expresó que tras analizar las posturas del municipio y del seremi de Vivienda se concluyó que técnica y jurídicamente el PRC metropolitano tiene prevalencia sobre el comunal y, por tanto, la iniciativa sí se puede emplazar en dicha zona.

En la audiencia llevada a cabo en el 3TA también participó la empresa Copec, en su calidad de tercero independiente, y se sumó a los argumentos del SEA, alegando que la compatibilidad territorial del proyecto fue ampliamente abordada en la evaluación y debido a que la iniciativa presenta impactos en distintas comunas se tiene que aplicar el Plan Regulador Metropolitano de Concepción y no el Plan Regulador Comunal de Coronel.

Tras la audiencia, el Tribunal, integrado por los Ministros Sr. Iván Hunter Ampuero; Sra. Sibel Villalobos Volpi y Sr. Jorge Retamal Valenzuela, determinó dejar la causa en acuerdo y designó a la Ministra Villalobos para redactar el fallo.