Los ministros del Tribunal Ambiental de Santiago llevaron a cabo una inspección personal en las instalaciones de la Fundición y Refinería Ventanas de Codelco, en el marco de la reclamación presentada por el vecino y dirigente ambiental de Quintero, Andrés León Cabrera contra la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) por la aprobación del programa de cumplimiento presentado por la empresa.

La visita fue encabezada por los ministros Cristián Delpiano, presidente, Alejandro Ruiz y Felipe Sabando, quienes fueron acompañados de representantes del reclamante; la SMA y Codelco Ventanas, tercero coadyuvante de la SMA; además de profesionales de esta judicatura especializada.

“Esta inspección personal se sitúa en el marco de una reclamación derivada de la presentación y aprobación por parte de la Superintendencia del Medio Ambiente de un programa de cumplimiento dentro del marco de un procedimiento sancionatorio ambiental. Se está reclamando la aprobación de este programa de cumplimiento y dentro de las alegaciones como Tribunal hemos definido venir a contrastar en terreno lo que aparece en el expediente”, explicó el ministro Delpiano.

Cabe recordar que en mayo de 2016 la SMA abrió un procedimiento sancionatorio contra Codelco, formulándole 13 cargos por infracciones a las condiciones establecidas en las diversas resoluciones de calificación ambiental relacionadas con el proyecto “Fundición y Refinería Ventanas”.

La empresa respondió a este procedimiento presentando un primer programa de cumplimiento, el cual fue aprobado por la SMA y fue objeto de una primera reclamación de ilegalidad ante este Tribunal (R-132-2016). En octubre de 2017, el Tribunal Ambiental de Santiago acogió parcialmente la reclamación dejó sin efecto la aprobación del Programa, y ordenó a la SMA exigir a Codelco que lo complementase, haciéndose cargo de los defectos constatados en la sentencia.

El segundo programa de cumplimiento fue presentado por Codelco, una vez que la SMA -en cumplimiento a la sentencia de este Tribunal- retrotrajo el procedimiento sancionatorio al estado de formulación de observaciones al Programa de Cumplimiento y solicitó la presentación de uno nuevo. Este programa fue aprobado, tras una serie de observaciones por parte del ente fiscalizador, en noviembre de 2018, suspendiéndose el procedimiento sancionatorio contra Codelco.

Según sostiene el reclamante el programa de cumplimiento objeto de esta reclamación, “no presenta modificaciones con respecto del anterior PdC rechazado, ni subsana las omisiones en virtud de las cuales fue retrotraído el procedimiento para efecto que la SMA solicitase complementar antecedentes y conforme a ellos resolver si se aprueba o rechaza el programa”.

Por ello, solicita al Tribunal Ambiental acoger la reclamación, anular la resolución de la SMA que aprobó el programa de cumplimiento de Codelco Ventanas, “instruyendo a la Superintendencia del Medio Ambiente para que enmiende su actuación de manera que su actuación permita efectivamente a la empresa infractora dar cumplimiento a la normativa ambiental y hacerse cargo de los efectos producidos como resultado de las infracciones de Codelco”.

En tanto, la Superintendencia solicita al Tribunal rechazar en todas sus partes la reclamación, declarando que la resolución que aprobó el programa de cumplimiento en noviembre de 2018 “es legal y fue dictada conforme a la normativa vigente”.