Comisión de Medio Ambiente avanza en Proyecto de Ley que limita plásticos de un solo uso
En la presente sesión, gracias a acuerdos llevados adelate por la mesa técnica, se lograron zanjar varios puntos expuestos en distintas indicaciones, como por ejemplo, definiciones en torno a botella plástica, comida preparada, consumo dentro y fuera del establecimiento, además de lo que se entenderá por Productos de un solo Uso. También, se rechazó una indicación que buscaba prohibir la entrega de estos elementos dentro de un establecimiento, esto según explicó el presidente de la Comisión, diputado Ricardo Celis, por carecer de la suficiente capacidad base de reciclaje. Finalmente, la Ministra del Medio Ambiente, valoró el avance legislativo, mientras el diputado Celis señaló que la idea es despachar el grueso de esta iniciativa durante el primer trimestre 2021.
Este lunes 11 de enero la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales retomó la tramitación del proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que limita la generación de productos desechables y regula a los plásticos. Al respecto la ministra de Medio Ambiente, Carolina Schmidt, destacó la importancia de comenzar la votación en particular de las indicaciones que presenta la iniciativa. “Poder poner en votación este importante proyecto de ley que justamente lo que hace es hacerse cargo de la contaminación por plástico. Esto se suma a un proyecto de ley que también fue aprobado por esta comisión que fue la eliminación de las bolsas plásticas en el comercio y sigue en la línea de avanzar a una economía circular que parte primero reduciendo la enorme cantidad de residuos que generamos, donde uno de los más importantes y contaminantes es justamente el plástico”, señaló.
Según explicó el presidente de la Comisión, diputado Ricardo Celis, la sesión celebrada tenía por objetivo avanzar en las indicaciones donde hubiera acuerdo, esto luego de un trabajo llevado a cabo por la mesa técnica entre parlamentarios y Ejecutivo, donde finalmente se lograron zanjar preliminarmente 17 indicaciones articuladas en el Comparado.
En este sentido, las primeras indicaciones aprobadas tienen relación con aspectos formales de redacción respecto de definiciones que tratará el proyecto, tales como: Botella plástica, Comida preparada, Consumo dentro del Establecimiento y Consumo fuera del Establecimiento.
Uno de los puntos que también fue votado a favor es el de Productos de Un Solo Uso, donde se aprobó la Indicación Número 9 del Ejecutivo, quedando redactado de la siguiente manera: “Vasos, tazas, tazones, cubiertos (tenedor, cuchara y cuchillo), palillos, pocillos, mezcladores, bombillas, platos, copas, cajas o envases de comida preparada, bandejas, sachets, individuales y tapas que no sean de botellas, en tanto no sean reutilizables. Para estos efectos, se entenderá que los productos señalados en el párrafo anterior son reutilizables si son usados por el establecimiento en múltiples ocasiones de conformidad con su diseño”.
Otro de los aspectos centrales que fue despejado durante esta sesión es la indicación número 14, ingresada por el Ejecutivo al Artículo 3° “Prohibición de entrega para consumo dentro del establecimiento”. Esta indicación fue rechazada, según explicó el presidente de la Comisión, Ricardo Celis, porque: “La idea de rechazar esto es que no existen en los recicladores de base la suficiente capacidad de reciclar estos productos, entonces acordamos rechazarlo”.
En específico, el texto de la indicación estipulaba: “Cuando se trate de consumo dentro del establecimiento de expendio de alimentos, se prohíbe la entrega, a cualquier título, por parte de los establecimientos, de productos plásticos de un solo uso, cualquier sea su composición”, redacción que, como se señaló, fue desestimada.
Continuando con la votación en particular, se aprobó la Indicación 20 del Artículo 5° “Expendio de comida preparada en las dependencias de los organismos públicos”. Luego, se votó favorablemente y de manera unánime, la Indicación 23 relativa al Artículo 6° “Certificación de Plásticos”, cambiando un elemento de formalidad dentro de su inciso segundo: reemplazar la palabra “establecimientos” por la frase “de expendio de alimentos”. Al mismo tiempo, respecto de este artículo también se aprobaron la indicación 25 y 26, donde es posible destacar la integración de un inciso tercero, nuevo, que dice: “Los plásticos certificados deberán ser fácilmente distinguibles para los consumidores, de conformidad con las normas que se especifiquen en el reglamento”.
Posteriormente, se les dio el visto bueno a la indicación 32, que inserta un Artículo 8° bis, nuevo, sobre Botellas importadas y pequeños productores de bebestibles. Lo mismo con la Indicación 37 ingresada al Artículo 11 Infracción y Multa, y la Indicación 38 del Artículo 12 Determinación de la multa. También se avanzó en la Indicación 39 del Artículo 14 Educación Ambiental, donde se señala que el MMA deberá promover a la ciudadanía programas de educación sobre el impacto ecológico de los productos de un solo uso, la importancia de reducir su consumo, y fomentará el uso de productos reutilizables y retornables.
Finalmente, la comisión aprobó incorporar un nuevo artículo 16, pero al artículo 3° de la Ley N° 20.417 que crea la Superintendencia del Medio Ambiente y fija su ley orgánica. En esta línea, se votó a favor de intercalar un nuevo literal v), que expresa: “Administrar un mecanismo de evaluación y verificación de cumplimiento, respecto de criterios de sustentabilidad y contribución a la protección del patrimonio ambiental del país, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 48 ter de la ley N° 19.300. Para estos efectos, la Superintendencia administrará un sistema de acreditación de personas naturales y jurídicas que realicen estas evaluaciones y verificaciones. El Reglamento determinará los requisitos, condiciones y procedimientos necesarios para su administración y funcionamiento”.
Con todo, la sesión cumplió su objeto y el presidente y diputado, Ricardo Celis, señaló que la idea es despachar el grueso de este proyecto de ley durante el primer trimestre de este año y sostuvo que las indicaciones pendientes serán abordadas por la mesa técnica. Además, la Ministra Schmidt, expresó: “Creo que se ha realizado una buena votación, que queda clara para la ciudadanía y para avanzar en la aprobación de esta importante ley. Creo relevante el trabajo realizado en a mesa técnica para discutir ésta y alcanzar los acuerdos, así como en las indicaciones que quedan revisar conjuntamente y poder buscar los mayores acuerdos posibles o redacciones que incorporen los distintos requerimientos que hemos visto”.