Con un gran marco de público se inauguró ayer en el Hotel Marriott de Las Condes el Foro REP 2025, encuentro organizado por País Circular que en esta tercera versión reunirá a los grandes actores que conforman el ecosistema de la Ley de Responsabilidad Extendida del Productor, más conocida como Ley REP: autoridades de gobierno, empresas afectas a la ley, sistemas de gestión colectivos e individuales, gremios, municipios, emprendedores, ONG’S, gestores de residuos y recicladores de base. 

El encuentro -que este año lleva por lema “Conectando experiencias, compartiendo aprendizajes- cuenta con 59 expositores distribuidos en 10 paneles de conversación que en los dos días sucesivos abordarán los temas clave de la Ley REP, en un escenario en que ya están en vigencia tres decretos de metas de los productos prioritarios Neumáticos Fuera de Uso (NFU), Envases y Embalajes (EyE) y Aceites Lubricantes Usados (ALU). Así también, ya fue aprobado -a la espera de la rúbrica del Presidente de la República y la toma de razón de Contraloría- el decreto que establece las metas de recolección y valorización de Pilas y Aparatos Eléctricos y Electrónicos (P+AEE). Además de los paneles, se llevarán a cabo ruedas de negocios y visitas guiadas a plantas de reciclaje.

Quien dio el vamos a la tercera edición del Foro REP fue el presidente de la Asociación Chilena de Municipalidades y alcalde de Zapallar, Gustavo Alessandri. La autoridad abogó por el trabajo conjunto entre todos los actores del ecosistema para “subirnos a este tren que avanza”. Asimismo, recordó la importancia de “trabajar por el medio ambiente, culturizar a las nuevas generaciones y fortalecer la alianza público-privada” para cumplir con los objetivos trazados.

“Si se baja una institución del Estado, perdemos todos, de Arica a Magallanes”, indicó el alcalde Alessandri, para quien “somos muchas las municipalidades que tenemos la dirección de medio ambiente, de sustentabilidad, proyectos y programas que buscan que partamos por casa, en las familias”.

Según Alessandri, es imprescindible trabajar colaborativamente para “construir un Chile más limpio, verde y resiliente”, a la vez que instó a “descentralizar” la discusión en torno a la Ley REP. Finalmente, agradeció a País Circular y a todas las empresas que auspician este encuentro anual de debate sobre el reciclaje y sus normativas vigentes.

A continuación dirigió unas palabras a la audiencia la directora regional de CORFO, Gloria Moya, quien describió a la Ley REP como un “camino que nos desafía a pensar cómo salimos de una lógica lineal a una lógica circular”. Del mismo modo, afirmó que la normativa que regula la responsabilidad extendida del productor “es una herramienta estratégica y económica que nos obliga a repensarnos en forma sistémica y nos invita a generar comunidad para avanzar”.

Clave en el apoyo a emprendimientos que apuestan por buscar soluciones tecnológicas y creativas para reducir la cantidad de residuos en el ambiente, la representante regional de CORFO consideró a la institución “como un compañero en la ruta que ha evolucionado junto a la ley, que partió con mucha incertidumbre, pero que ha ido incorporando nuevas prácticas para desatar los nudos que generamos”. Consideró a la vez que Chile “tiene un ecosistema valioso, con una gran capacidad técnica y muy comprometido para avanzar en los cambios y abrazar una Ley REP que evoluciona”.

Por último, junto con agradecer a los organizadores del encuentro, Gloria Moya se mostró esperanzada en que los días del Foro REP sean “muy fructíferos” e invitó a cuidar lo avanzado, desechando la cabida al negacionismo. “No hay que dudar de que estamos en una ruta de sustentabilidad para el país y los invito a que se sientan embajadores. Gratamente veo que este sistema crece y crece”, añadió.

En tanto, Julián Suárez, representante en Chile del Banco de Desarrollo para América Latina (CAF) destacó los atributos de Chile en materia de políticas públicas para acelerar la transición hacia la economía circular.  “Es un país que ha sido bandera regional en la agenda ambiental”, partió diciendo el ejecutivo, para quien Chile ha implementado “instrumentos que orientan el uso sostenible de los recursos, lo que demuestra madurez institucional y visión de futuro”.

Suárez se refirió al apoyo financiero que brinda el CAF al sector privado para el desarrollo de proyectos verdes, porque, según dijo, “el futuro será circular o no será”. Para él es importante “avanzar colaborativamente en la responsabilidad extendida del productor”, en virtud de los contratiempos que vive Latinoamérica en términos ambientales. “América Latina y el Caribe es una región urbanizada. Al año 2050, nueve de cada 10 personas vivirá en ciudades, lo que está generando presiones excesivas y exacerbando condiciones preexistentes”.

No obstante los elogios que dedicó a Chile, Suárez realizó un alcance preocupante: Chile sólo valoriza el 5,2% de sus residuos domiciliarios, un índice muy lejano al promedio de los países de la OCDE. “En CAF estamos convencidos de que la gestión de los residuos es una palanca para el desarrollo”, adelantó el ejecutivo.

Enseguida fue el turno del gobernador de la Región Metropolitana, Claudio Orrego, quien declaró que entre los pilares de la estrategia regional de desarrollo  tiene prioridad “recuperar la ciudad para las personas y recuperar la naturaleza para la ciudad”. Asimismo, añadió, “la valorización de los residuos, la conservación de la diversidad y el combate al cambio climático son parte de la agenda del Gobierno Regional”. Sin embargo, acusó la fragmentación como uno de los dolores a nivel territorial, y abogó por una “gobernanza integradora” para trabajar sobre estos problemas. Aprovechó de saludar la iniciativa del Foro REP como un encuentro que va en la línea de la integración de ideas, conceptos y prácticas.

Además, Orrego enumeró los proyectos que ha liderado su administración: equipamientos, composteras, contenedores de acopio, campañas de sensibilización y otros, porque “nosotros ponemos la billetera donde ponemos la boca”. Apeló a que las fuentes de mayor innovación no necesariamente están en los municipios de mayores recursos, y citó el caso de La Pintana que apostó con programas de revalorización ausentes por entonces en otras comunas. “La falta de recursos es un gran estímulo para la innovación. Si queremos que la circularidad en nuestra región sea una realidad significativa, hay que apostar por la innovación”, invitó el gobernador regional.

“Creemos que la competencia es buena, pero en esta materia tenemos que cooperar horizontalmente, incluso entre los países”, señaló Orrego, puesto que “creer que Chile tiene la varita mágica para todo es soberbio e ignorante”.

Al margen de ello, Claudio Orrego hizo un anuncio rutilante en la jornada inaugural del Foro REP: junto a CORFO implementarán el primer centro tecnológico de economía circular en la Región Metropolitana. 

Finalmente, a nombre de País Circular dio la bienvenida su cofundador Pablo Badenier. El ex ministro de Medio Ambiente, antes que todo, hizo un saludo protocolar a tres asistentes a la jornada inaugural que también forman el equipo de expositores en el Foro REP y que son “eslabones sustantivos desde el punto de vista de la coordinación”: Tomás Saieg, jefe de la Oficina de Economía Circular del Ministerio de Medio Ambiente; Soledad Mella, presidenta de la Asociación Nacional de Recicladores y Recicladoras de Chile (ANARCH); y Nicolás Fernández, presidente de la Asociación Nacional de la Industria del Reciclaje A.G. (ANIR).

Badenier valoró el Foro como “una instancia de diálogo entre los actores relevantes de la Ley REP”. Según el cofundador de País Circular, a nivel chileno “hemos abrazado las mejores prácticas de otros países” y “hemos emprendido el camino largo y correcto”. A su vez, dijo que la tercera versión del encuentro es “fiel reflejo de la maduración del principal instrumento, tiene más y mejores sistemas de gestión, con incidencia en la industria minera, con productos prioritarios nuevos como los textiles y el imprescindible involucramiento de los ciudadanos”.

Cerró las intervenciones una de las invitadas internacionales al Foro REP: Valeria Branca, experta de Extended Producer Responsibility Alliance de EXPRA (Bélgica). Esta es una organización internacional sin fines de lucro que agrupa a sistemas nacionales de gestión de residuos de envases en distintos países. Su función principal es representar y coordinar a las entidades que aplican el principio de responsabilidad extendida del productor.

En su charla magistral, Branca informó que reúne a sistemas de gestión operativos en 35 países en los cinco continentes. “La aplicación de la responsabilidad extendida del productor lleva tiempo para una implementación óptima. No es estática. Debe adaptarse a medida que ganamos experiencia”, compartió.

Además, la experta indicó que revisar permanentemente la ley es imperioso para el éxito de la norma. “Cada ajuste ha servido para mejorar la eficiencia y la efectividad de la responsabilidad extendida del productor, aumentando la colaboración entre los actores involucrados”, sostuvo, en relación con la experiencia europea del reciclaje de envases y embalajes.

Otra idea que defendió en su alocución fue que “una solución no sirve para todos” y que “cada país ha desarrollado su sistema con su propio contexto normativo, social, económico y político”. Y agregó: “No hay una regla universal para aplicar la responsabilidad extendida del productor”. De hecho, avisó, “hay veces en que cada región tiene su propia realidad e infraestructura específica. Hay que entender esas particularidades para que el sistema sea efectivo y sostenible”.

Finalmente, Valeria Branca enumeró tres instrumentos que orientan el desarrollo de la economía circular en Europa: el Pacto Verde Europeo, la Ley de Economía Circular (que se aplicará el cuarto trimestre de 2026) y el Acuerdo Industrial Limpio (publicado el 26 de febrero de 2025). Reiteró que “no existe un modelo único ni perfecto”, y que la ley ve sus efectos en el largo plazo.

El programa de hoy y mañana

Las actividades del Foro REP se extenderán prácticamente todo el día entre hoy y mañana. Esta mañana, a partir de las 09.35 horas, abrirá la jornada la charla de la superintendenta de Medio Ambiente, Marie Claude Plumer. 

A continuación, a las 10.00 horas, tendrá lugar el primero de los cinco paneles de la jornada de este miércoles 15. El Panel 1 abordará el tema “Regulación que habilita el cambio: propuestas para una REP más eficiente”. Moderado por Pablo Badenier, el panel de conversación contará con la participación de Nicolás Fernández, presidente de ANIR; Claudia Ferreiro, directora de ReSimple; Daniel Saldías, director de Economía Circular de Midas Chile; y Enrique Peralta, gerente general de Coactiva.

El Panel 2, en tanto, titulado “Radiografía a los sistemas de gestión. Metas, obligaciones y despliegue territorial”, comenzará a las 11.00 horas y será moderado por Soledad Valiente, subdirectora de Iniciativas Corporativas de CORFO. Este panel tendrá como expositores a Nathalia Silva, gerenta general de Valora Más; Rodolfo Poblete, gerente general de Neuvol; María José Ureta, gerente de Economía Circular de Giro; y Natalia Yankovic, vicepresidenta de ReSimple.

Luego del coffee break, será el turno del Panel 3 sobre “El desafío de expandir la logística de la REP a todo Chile”. A partir de las 12.10 horas, Alejandra Kopaitic, directora del Pacto por Plásticos Chile de la Fundación Chile, moderará la conversación con Isidro Pereda, gerente general de Recicla Más; José Luis Navajas, gerente general de EBI Chile; Tomás Saieg, jefe de la Oficina de Economía Circular del MMA; y Soledad Mella, presidenta de ANARCH.

Mientras a las 13.10 horas habrá un bloque de rueda de negocios, a las 15.00 horas se efectuará la charla temática: “Implementación de la Ley REP: aprendizajes de la experiencia europea”, a cargo del consultor internacional REP, el español Óscar Martin.

A las 15.15 horas, en tanto, se celebrará el Panel 4: “El nuevo paradigma de los rellenos sanitarios. Una mirada más integral y urgente a la gestión de residuos”. Moderado por Luis Carvajal, jefe del Departamento Gestión de Inversiones Regionales de SUBDERE, el panel contará con la presencia de Pilar León, directora técnica & performance de Veolia; Pedro Rivas, gerente de Medio Ambiente, Sustentabilidad y Seguridad del Consorcio Santa Marta; y Jaime Cataldo, gerente general de Msur.

Luego del segundo coffee break, se realizará el quinto y último panel del día: “Nuevos productos prioritarios, nuevos desafíos: ¿Estamos preparados para lo que se viene?”. Moderará Paz Maluenda, de la Oficina de Economía Circular del MMA, y participarán Francisca Menichetti, subgerenta de Sostenibilidad de Forus; Catalina Giraldo, fundadora de Cadenas de Valor más Sustentables (CAV+S) CAV+S; e Irina Reyes, vicepresidenta de la Cámara Diseña Sustentable (CDS).

La jornada final del Foro

Mañana jueves 16 de octubre se iniciará, a las 09.30 horas, con la charla temática “REvolución: residuos en movimiento hacia la circularidad”, a cargo de Luis Martínez Cerna, director ejecutivo de CircularTec.

A las 10.00 horas, en tanto, se desarrollará el Panel 6. “Del desecho al recurso: innovación en la valorización de residuos”. Modera Magdalena Balcells, gerenta general de ASIPLA. Y expondrán Alfredo Gili, de Biopackaging Corrugados CMPC; Carolina Durán, subgerente comercial de Coactiva; Paola Calorio, director de Asuntos Públicos y Sustentabilidad de Coca Cola Chile; y Tamires Silvestre, Sustainability & Public Affairs Director Ball.

El Panel 7 se iniciará a las 11.00 horas. Abordará el tema “Oportunidades y barreras para crear un clúster de economía circular para los residuos del sector transporte y automotriz”. Moderado por Alejandro Navech, consultor de Bauherr, los invitados a exponer son José Pavez, gerente de administración y finanzas de SIGA; Antonio Carracedo, director ejecutivo de Recimat; Cristina Perozo, líder comercial de Morgan; y Ricardo Ferrero, asesor estratégico de SIGALU.

Luego del coffee break y del REP Talks, a las 12.20 comenzará el Panel 8, que lleva por título “Infraestructura, metas y viabilidad de gestionar los residuos electrónicos en Chile”. Moderado por Guillermo González, consultor internacional, participarán Sebastián Pino, gerente general de Amffal; Mitzy Lagos, gerenta de Economía Circular de Midas; y Romina Reyes, gerente TRAEE.

A las 13.20 horas habrá otra rueda de negocios y, tras ello, habrá una salida REP Open Day para conocer plantas de reciclaje de otras empresas. 

A las 15.00, en tanto, se reanudará la acción con la charla temática “Panorama de los RAEE en Latinoamérica: “¿Está Chile aprovechando las lecciones estratégicas?”, a cargo de la relatora Johanna Rosales Seri, de Ecuador.

Casi al finalizar el Foro, tendrá lugar el Panel 9: “¿Valorización sin fronteras? Basilea y el reglamento en trámite”. Moderará la mesa Bárbara Peñafiel, profesional de la Oficina de Economía Circular del MMA. Los participantes serán Carmen Gloria Ide, presidenta de AEPA; Pía Vodanovic, abogada FerradaNehme; y Daniel Saldías, director de Economía Circular de Midas Chile.

Por último, a las 16.00 horas, será el turno de los gobiernos locales. El Panel 9 abordará el tema “Municipios en acción: aprendizajes y desafíos de la implementación REP”. Moderada por Mayling Yuen, cofundadora de La Ciudad Posible, serán parte de la mesa Max Luksic, alcalde de Huechuraba; Karina Delfino, alcaldesa de Quinta Normal; Carol Bown, alcaldesa de San Miguel; y Javier Peró, fundador de Kyklos.